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Idea n. 24 · Accesso e HTA

Early access: Italia a confronto con Francia e Spagna

Pubblicata il 03 nov 2026 su LinkedIn · Andrea Marcellusi   Non è ricerca. È un'idea.

Il testo

Questa settimana mi ha appassionato la discussione sull'early access e sulle proposte da mettere in campo.
Come sempre, il primo passo è capire cosa si sta già facendo e cosa fanno gli altri.
Così sono andato a vedere chi negozia rapidamente i nuovi farmaci e chi velocizza l'accesso a quelli più importanti.
Il confronto naturale è, ovviamente, con la Francia, che ha le regole di early access più strutturate.

📊 Sulla prima domanda, una buona notizia. Sui tempi negoziali l'Italia è storicamente ben posizionata. Secondo il W.A.I.T. di EFPIA, da noi un nuovo farmaco diventa disponibile in media in 441 giorni, in Francia in 633. E da noi è disponibile il 79% dei farmaci autorizzati, in Francia il 60%.

🔵 Sulla seconda, sono partito dai 145 farmaci ammessi all'accès précoce in Francia tra agosto 2021 e giugno 2025. Contando dalla decisione europea:
👉 in Francia i pazienti accedono in mediana dopo 76 giorni, e nel 40% dei casi prima ancora dell'autorizzazione europea
👉 in Italia il rimborso arriva dopo 565 giorni
👉 Spagna e Inghilterra stanno tra 575 e 740 giorni

E la 648? Quando è stata usata è stata rapida quanto la Francia. Ma solo per 6 di questi 145 farmaci, quasi sempre per una parte dell'indicazione.

Una volta coperti dall'accès précoce, il rimborso ordinario francese arriva dopo 740 giorni. Con i pazienti già in cura, la negoziazione non ha fretta.

🔴 E i farmaci che AIFA ha riconosciuto innovativi?
Qui l'Italia accelera: 509 giorni, contro 637 per gli altri farmaci dello stesso paniere.
Quando il sistema ha uno strumento dedicato, i tempi si accorciano davvero.
Ma su questi stessi farmaci la Francia sta a 97 giorni. Oltre un anno di differenza, proprio sulle terapie che abbiamo riconosciuto come innovazione.

L'Italia sa scegliere bene cosa è innovativo. Le manca ancora il modo di farlo arrivare prima.

Per questo trovo utile che se ne stia parlando. Le proposte di questi giorni vanno nella direzione giusta: accesso dopo il parere CHMP, prezzo transitorio con conguaglio, budget dedicato.
Nei tavoli di lavoro a cui ho partecipato ho sentito anche altre idee che mi sembrano da tenere sul tavolo:
👉 avviare l'istruttoria in parallelo a EMA
👉 includere anche i farmaci non ancora autorizzati, che in Francia sono 4 su 10
👉 usare 648 e Fondo 5% come ponte strutturato
👉 accorciare l'ultimo miglio regionale

Dati al 31 ottobre, metodi e limiti nell'ultima slide.

Negoziare prima è un valore. Accedere prima alle vere innovazioni non sarebbe male.

Disfarm Unimi
Università degli Studi di Milano

#MarketAccess #HTA #EarlyAccess #AIFA #HealthPolicy #Farmacoeconomia

Il carosello 7 pagine

Early access: Italia a confronto con Francia e Spagna, pagina 1
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Early access: Italia a confronto con Francia e Spagna, pagina 7
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Le fonti

  • HAS, decisioni di accès précoce, agosto 2021-giugno 2025 · 219 decisioni, 145 farmaci-indicazioni
  • EFPIA, Patients W.A.I.T. Indicator
  • Commissione europea, decisioni di autorizzazione per indicazione
  • Journal officiel (JORF), iscrizioni al rimborso ordinario · Francia
  • Gazzetta Ufficiale, determine AIFA di prezzo e rimborso · Italia
  • AIFA, Determina 966/2025, allegati e aggiornamenti mensili dell'elenco degli innovativi
  • Ministerio de Sanidad, accordi della CIPM · Spagna
  • NICE, technology appraisal guidance · Inghilterra, data di finanziamento a 90 giorni